【先鋒】醫(yī)患糾紛“金牌調解”

讀報

　　近日，淮安市醫(yī)療糾紛人民調解委員會被司法部擬評選表彰為“全國模范人民調解委員會”，前不久，該單位還被推薦表彰為“2018-2019年全國創(chuàng)建平安醫(yī)院活動表現突出集體”，以表彰他們近年來在創(chuàng)建平安醫(yī)院、構建和諧醫(yī)患關系中作出的突出貢獻。

　　2014年9月，孫煒同志牽頭組建淮安市城區(qū)醫(yī)患糾紛調處中心，六年來，他率領中心全體同志嚴守人民調解第一道防線，“還患者公正、還醫(yī)院平靜、還社會和諧”。

　　近年來，淮安市沒有出現一起因醫(yī)患糾紛引發(fā)的影響社會穩(wěn)定事件。醫(yī)患糾紛調處成為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和諧穩(wěn)定的“防火墻”，孫煒也被譽為醫(yī)患糾紛“金牌調解”。

牽頭部門合作

“淮安模式”受到上級肯定

　　2014年，淮安市在全省率先組建市級城區(qū)醫(yī)患糾紛調處中心，組織將這副重擔交給了孫煒。面對全新的領域、全新的單位、全新的任務，孫煒快速厘清思路，短短半年時間，工作逐步打開局面。

　　沒有調解隊伍，他從各大醫(yī)院聘請醫(yī)療專家坐鎮(zhèn)指導；沒有辦公用房，從租借到爭取自有用房，中心搬進了寬敞便民的服務大廳；沒有現成經驗，他帶領同志們一邊摸索，一邊規(guī)范，牽頭制定了《淮安市醫(yī)患糾紛調解規(guī)程》《醫(yī)療糾紛損害責任評定辦法》等一系列管理制度，在全省具有借鑒意義。

　　在眾多工作特色中，“醫(yī)患調處淮安模式”被省廳、市委高度首肯。在以往醫(yī)患糾紛調處工作中，往往存在責任認定難、后續(xù)理賠難等多種問題，在多方調研及實踐基礎上，該同志摸索建立了“政府主導與市場為輔”相結合的醫(yī)患糾紛調處新模式，以中心為主體，保險為輔助，充分調動人民調解、專家鑒定、保險理賠、司法服務等各種資源，建立“一體化”第三方專業(yè)機構，為醫(yī)患糾紛調處提供“一站式”服務。由保險公司設立醫(yī)療責任險種，各醫(yī)療單位每年投保，發(fā)生醫(yī)療事故需要賠償時，由保險公司進行理賠，解決了醫(yī)患糾紛理理賠難的關鍵問題。《法治日報》《新華日報》等多家媒體多次報道淮安醫(yī)患糾紛的特色做法和經驗，淮安市經驗做法獲得省廳、市領導批示肯定。

維護病患利益

“金牌調解”贏得群眾信任

　　2018年1月，從陜西省華陰縣來到淮安務工的劉某，因急性會厭炎入淮安區(qū)某醫(yī)院治療，雖經全力搶救，仍無力回天。

　　家中十幾口人連夜趕來淮安，要求醫(yī)院賠付30萬元。醫(yī)方認為，劉某在醫(yī)院前后不到三小時，醫(yī)院嚴格按照醫(yī)療規(guī)范進行診治，不存在過錯，請求醫(yī)調中心介入調處。

　　醫(yī)調中心在第一時間對案件進行調查，收集相關證據，組織專家咨詢，結論是醫(yī)院無過錯。

　　事情到此本可結束。但孫煒卻對這家人放不下：劉某50多歲年紀，九十歲的老母需要奉養(yǎng)，一雙兒女尚未成家，妻子又患有慢性病，頂梁柱走了，這家人的生活如何為繼？

　　想著想著，一套方案漸漸成熟，在調解過程中孫煒提出，死者工作時間突發(fā)疾病,搶救無效死亡，廠方應予工傷賠償。在多方努力下，廠方最終同意賠償45萬元，醫(yī)院給予人道援助2萬元，事情圓滿解決。

　　帶著滿滿的感動，劉某家屬十余人在回鄉(xiāng)前特意來到中心，給孫主任送錦旗，痛哭跪謝：“要是沒有你們，這一家老老小小，日子就沒法過了！”孫煒忙扶起當事人：“這是我們應該做的，能為你們解決問題，我們辛苦就值得！”

　　樸素的語言，訴說著孫煒對群眾真摯的情感。近三年來，孫煒累計參與調處醫(yī)患糾紛案件近百件；審核案件332件，審批賠付案件267件，賠付總額1745萬余元，被譽為醫(yī)患糾紛調處行業(yè)的“金牌調解”“首席調解”。

　　數字的背后，是孫煒給遭遇不幸的當事人和家人送去的溫暖和慰藉，一個個調解案件過后，當事人有送錦旗的，有寫感謝信的，有打電話給領導要求表揚孫煒的……如此種種，象一面面鏡子，讓我們看到了孫煒把群眾放在心上，而群眾也給他最大贊譽的溫暖互動！真心換真情，真心真情是最高能的調解。“群眾滿意，就是對我們最大的肯定！”孫煒說。

擔起社會責任

“防火隔離”成效明顯

　　醫(yī)患關系，是當下社會性的難題之一。醫(yī)患糾紛調處，更是一項棘手的工作。涉事當事人大多情緒激動、訴求較高，一旦處理不當，就可能造成不利社會穩(wěn)定的后果，而醫(yī)患糾紛調處中心就是構筑起社會矛盾糾紛的防火隔離帶。

　　2010年戴某于淮安某醫(yī)院產下一名男嬰，經檢查嬰兒右側臂叢神經損傷，患方認為，醫(yī)生行為不當，院方應承擔全部責任。醫(yī)方認為，診療符合規(guī)范，醫(yī)生本建議剖腹產，是戴某堅持順產導致。雙方嚴重分歧，糾紛持續(xù)近9年，這9年里，這家人帶著孩子天南海北地求醫(yī)問診，生意也不做了，還多次到北京上訪。

　　2019年，患方找到中心，請求調解。孫煒高度重視，他先后組織了2次省、市醫(yī)學專家咨詢會、1次法律專家咨詢會，對案件事實和法律適用心中有數；多次走進患方家中，與患方談心、化解心結；2次組織市信訪局、市衛(wèi)健委、派出所、居委會等部門進行聯合調解。

　　經多方努力，醫(yī)患雙方自愿達成協(xié)議。歷時9年的糾紛得到解決，患方權益得到保障，不再上訪，家里的生意又紅紅火火經營起來。醫(yī)院和政府也解決了一個信訪難題。

　　一次次調查論證、一次次家訪談心、一次次拉理說法，最終達成了多方滿意的調解結果，這也是孫煒一直追求的調解最高境界！這樣調解結果的達成，是詳盡的案件調查、細致的分析研判、耐心的說服教育、高超的調解技巧的綜合作用，更是以為孫煒代表的淮安醫(yī)患調解人勇于擔當、不畏困難的精神化現，是人民調解推進基層治理的生動實踐。

　　“落紅不是無情物，化作春泥更護花。”孫煒是一名實干型調解員，勇于接受各種挑戰(zhàn)；是一名沖鋒型調解員，總是出現醫(yī)患糾紛最前沿；是一名創(chuàng)新型公務員，不斷尋求調解新路徑。談起今后的打算，孫煒信心滿滿，“我將帶領市醫(yī)患糾紛調處中心創(chuàng)新方式、扎實工作，為構建和諧醫(yī)患關系、促進地方平安建設奉獻更大力量！”

來源：局宣傳教育處、市醫(yī)患糾紛調處中心

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