淮安市：施行《淮安市文明行為促進條例》 有效提升城市社會文明程度

讀報

　《淮安市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)自 2018年10月1日施行以來，在市委市政府領導下，市文明辦和市文明委各成員單位以人民為中心，堅持德法并舉、系統推進，廣泛深入開展文明促進活動，城市基礎設施顯著改善，城鄉環境衛生明顯改觀，城市文明程度和市民文明素質顯著提升，為我市高分高位創成全國文明城市，起到重要促進作用。

加強宣傳普及，《條例》執行氛圍已經基本形成

　　一是加大普法宣傳。積極開展媒體宣傳、社會宣傳、網絡宣傳，將學習宣傳《條例》納入全市“普法”和大中小學校法制教育等內容。結合“創建進萬家·文明大走訪”等活動開展《條例》進社區、進鄉村、進家庭活動，著力提高社會公眾對《條例》的知曉度。
　　二是融入公益宣傳。將《條例》宣傳普及與創建全國文明城市工作融合，2018年發布《淮安市民文明行為“十不準”》，2020年改版發布《淮安文明市民12條》。圍繞《條例》內容，在全要素傳播平臺開設“共建文明城市·共享美好生活”等專題，刊發主題報道1.2萬篇，推出新媒體產品1000余個，設計公益廣告通稿近千幅。在全市關鍵位置、重要點位布置公益廣告小品200套、平面廣告200萬平方米，形成靚麗城市風景線。
　　三是強化榜樣引領。加大正面先進典型宣傳推介力度，持續打造“德潤淮安”品牌，每兩個月評選發布一批“新時代淮安好人”和“新時代淮安好少年”，2018年以來共評選出市級好人349人(組)。突出禮遇幫扶，為各級道德模范、身邊好人等先進模范提供禮遇服務415人次。

加強文明倡導，《條例》貫徹落實穩步實施

　　一是開展系列倡導活動。持續開展“創建進萬家·文明大走訪”系列活動，編印《淮安市民文明手冊》，發放折頁、展板、年歷等宣傳品。組織“揚帆新時代·共創文明城”創建主題演講朗誦大賽、“我們的節日”系列快閃、“德潤淮安·志愿有我”學雷鋒志愿服務行動等活動800余場，全面倡導市民文明行為。
　　二是注重涵養文明行為。圍繞《條例》實施，連續三年組織召開“倡導綠色生活·反對鋪張浪費”專題會議，在市級媒體廣泛開展“135”綠色低碳出行宣傳。在疫情防控中，宣傳引導群眾使用“公筷公勺”、遵守“一米線”，自覺養成“勤洗手、戴口罩”等習慣。堅持以文明促人居環境改善，積極開展愛國衛生運動，組織黨員干部定期深入掛鉤社區勞動，“文明淮安•黨員干部義務勞動日”活動品牌逐步形成。
　　三是大力弘揚時代新風。深入推進移風易俗，開展“樹新風、除陋習”專項行動，突出整治“大操大辦”等六大陋習。組建鎮街道移風易俗勸導隊伍95支，全市1592個村居設立紅黑榜公示欄。開展殯葬專項整治行動，整治超標墓、豪華墓7738座，清理農村散墳23.68萬座。

堅持系統推進，《條例》配套制度逐步完善

　　一是注重頂層制度設計。市文明委連續3年將《條例》執行工作列入《工作要點》，納入全市精神文明工作考核。市創建指揮部連續3年將文明促進工作要求納入創建全國文明城市《行動計劃》，在每年創建全國文明城市工作會議上分解任務、明確責任。在實施過程中，緊密結合創建全國文明城市工作，搭建了條管塊包、橫向到邊、縱向到底的責任體系。
　　二是健全創建工作機制。堅持將 “科學化、規范化、常態化”的要求貫穿創建全過程，深入開展“文明村鎮”“文明單位”“文明校園”“文明家庭”評比推報，新入選全國文明系列數量、增幅均創歷史記錄，我市國家級五大文明系列創建首次實現“滿堂紅”。全市共涌現出20個全國文明村鎮、17個全國文明單位、3個全國文明家庭、3個全國文明校園。
　　三是開展文明志愿服務。成立市志愿服務聯合會和協調小組，扎實開展“德潤淮安”等志愿服務活動。目前全市已注冊登記志愿者74.69萬名，志愿者組織6041個，每年在“3·5”“12·5”志愿者日，舉辦志愿服務集中行動。依托新時代文明實踐中心(所、站)，圍繞“五大平臺”實施志愿服務系列項目，在全省處于先進行列。

堅持嚴格執法，依法查處相關違法行為

　　一是聚焦難點痛點。新聞媒體開設“文明亮劍”等專欄，曝光批評不文明行為。聚焦不文明交通行為，公安部門2018年以來累計查處各類交通違法1059萬起，全市交通遵章率達到90%以上。聚焦不文明養犬行為，城管等部門廣泛宣傳文明養犬規定，累計捕捉違規犬6782只，糾正不文明養犬行為8024起。聚焦“牛皮癬”小廣告問題，采取疏堵結合原則，嚴厲打擊新增渠道，共清理小廣告19萬處，制作便民信息公示欄2000余塊。聚焦垃圾分類問題，組織開展“垃圾分類我先行”活動62場，發放調查問卷2萬張，在市區投放分類式收集桶1.2萬組。
　　二是注重制度建設。三年以來，先后出臺《“門前五包”責任區工作制度》《創建現場“樣板工程”實施方案》，著力把問題最多最難、群眾最急最盼、影響最大最深的事項解決到位。在加強失信專項治理中，聯合稅務、司法、交通、金融等領域對失信主體實施聯合懲戒，對10.52萬人次失信人員采取懲戒措施，我市去年綜合信用指數在全國 261 個地級市中排名第 18 位。
　　三是強化督辦考核。建立全市文明行為促進工作評估機制，連續3年將文明促進情況納入《文明城市考核辦法》。對重點工作落實不到位、問題整改不徹底的及時啟動問責程序。

來源：文明淮安

僵尸默默

文明行為從基礎抓起

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