嚴(yán)查“沙霸”背后腐敗和保護(hù)傘

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近日，彭州市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同市水務(wù)局到成都市第三繞城高速跨越湔江小石河特大橋岸線整治工程施工現(xiàn)場，重點(diǎn)圍繞河道砂石資源管理情況開展專項(xiàng)督查。張學(xué)偉 攝

截至目前，全市共開展監(jiān)督檢查1201次，發(fā)現(xiàn)問題173個(gè)，推動(dòng)相關(guān)職能部門行政立案135件，處罰金608.97萬元，涉及砂石20.39萬立方米，另涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)立案偵查19件，對失職失責(zé)的公職人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)26件47人……

今年以來，四川省成都市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力開展違法采砂問題專項(xiàng)排查整治，與持續(xù)糾治生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、深化整治形式主義官僚主義、掃黑除惡等重點(diǎn)工作相結(jié)合，深挖嚴(yán)查“沙霸”背后腐敗和“保護(hù)傘”，防止國有資源流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

廣泛收集問題線索，多種監(jiān)督同向發(fā)力

“監(jiān)督舉報(bào)范圍：成都市范圍內(nèi)涉及違法采砂等相關(guān)問題反映；成都市各級黨員干部和公職人員等涉嫌違法采砂問題反映；監(jiān)督舉報(bào)電話，成都市紀(jì)委監(jiān)委……”專項(xiàng)整治一開始，成都市紀(jì)委監(jiān)委就在官方網(wǎng)站開設(shè)違法采砂問題專項(xiàng)排查整治監(jiān)督舉報(bào)專區(qū)，詳細(xì)介紹監(jiān)督舉報(bào)范圍和方式。

“主動(dòng)公示排查整治進(jìn)展，公布排查整治成果，積極邀請?zhí)丶s監(jiān)察員、企業(yè)和群眾代表參與監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督作用�！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該市同時(shí)對近年來收到的關(guān)于違法采砂相關(guān)問題反映大起底，并建立分析研判機(jī)制，提出針對性措施，有力推動(dòng)整治。

跟進(jìn)監(jiān)督做細(xì)監(jiān)督，壓緊壓實(shí)各職能部門主體責(zé)任。成都市紀(jì)委監(jiān)委督促水務(wù)、規(guī)劃和自然資源等部門扎實(shí)履責(zé)，加強(qiáng)對本地區(qū)本行業(yè)砂石開采的日常監(jiān)管，嚴(yán)防各類違法行為滋生�！拔覀儼堰`法采砂問題專項(xiàng)排查整治作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對違法采砂問題專項(xiàng)排查整治工作落實(shí)不到位等問題堅(jiān)決徹查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)�！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

公開曝光典型問題，逐一整改對賬銷號

“雙流區(qū)有人以疏通河道的名義在違法采砂……”今年5月，成都市紀(jì)委監(jiān)委收到一條群眾舉報(bào)信息。

連續(xù)多天暗訪發(fā)現(xiàn)，在雙流區(qū)西航港街道的江安河河道內(nèi)，有挖掘機(jī)一直在河道內(nèi)作業(yè)，現(xiàn)場有數(shù)十輛運(yùn)渣車排隊(duì)裝車，然后統(tǒng)一發(fā)車往外運(yùn)輸砂石。

“雙流區(qū)所有開工項(xiàng)目凡是涉及多余砂石的，都要由施工方或者業(yè)主方與雙流區(qū)國有平臺公司簽訂協(xié)議，除了項(xiàng)目本身場內(nèi)消耗以外，多余的砂石全部交由雙流區(qū)國有平臺公司進(jìn)行收儲，嚴(yán)禁砂石跨項(xiàng)目和跨區(qū)域使用，更不能外運(yùn)出售�！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，但在暗訪中發(fā)現(xiàn)，大量砂石被運(yùn)往了砂石場、攪拌站等其他地方。

6月9日晚八點(diǎn)，成都電視臺《今晚800·監(jiān)督“麻辣燙”》特別節(jié)目對此問題進(jìn)行了公開曝光。隨后成都市紀(jì)委監(jiān)委立即向雙流區(qū)發(fā)出督辦函，要求徹查問題嚴(yán)肅處理。雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合公檢法力量成立工作專班，對江安河防洪治理工程項(xiàng)目中存在的盜賣砂石問題線索展開深入調(diào)查。

“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年5月18日至5月30日期間，該項(xiàng)目存在砂石違法外運(yùn)情況。在這期間，區(qū)水務(wù)局、成都雙流瑞興資產(chǎn)管理有限公司、成都空港興城建筑材料有限公司涉嫌存在監(jiān)管走過場、搞形式等問題。”雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對區(qū)水務(wù)局江安河流域管理服務(wù)站副站長朱學(xué)斌、成都空港興城建設(shè)管理有限公司原項(xiàng)目主管工程師劉杰等人涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法問題進(jìn)行立案審查調(diào)查。

與此同時(shí)，雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會同水務(wù)、公安、綜合執(zhí)法、城管等部門，再次梳理排查信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的問題線索，對各類涉砂石開采違法和腐敗問題進(jìn)行快查快處，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。督促相關(guān)職能部門緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對存在的問題逐一核實(shí)、逐一整改銷號，健全切實(shí)可行的問題整改舉措和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

循線深挖源頭治理，確保整治長效長治

“他們?yōu)榱艘患核嚼�，在日常檢查中‘放水’，最終走上違紀(jì)違法道路，為他們惋惜的同時(shí)也警醒自己，切莫心存僥幸�！比涨�，一部關(guān)于黨員干部充當(dāng)盜挖砂石者“保護(hù)傘”的警示教育片在邛崍市黨員干部中引起強(qiáng)烈反響。據(jù)了解，前幾年周某一直在邛崍市桑園鎮(zhèn)超審批范圍偷挖河道砂石，并拉攏腐蝕黨員干部和公職人員為其充當(dāng)“保護(hù)傘”。

其中，楊滿杰在擔(dān)任邛崍市水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長期間，多次收受周某“感謝費(fèi)”“打點(diǎn)費(fèi)”共計(jì)19萬元人民幣；孟文在擔(dān)任邛崍市國土資源執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長期間，多次收受周某現(xiàn)金共計(jì)7萬元人民幣……最終，楊滿杰、孟文等人均受到黨紀(jì)政務(wù)處分，相關(guān)問題移送司法機(jī)關(guān)處理。

一手抓懲治，一手抓預(yù)防。成都市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持做好案件查辦“后半篇文章”。除開展警示教育外，邛崍市紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，從制度機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、防控手段等方面著手，切實(shí)深化源頭治理。通過督促相關(guān)單位以物防和技防為主要抓手，增加重點(diǎn)河道固定監(jiān)控點(diǎn)位，配置移動(dòng)式監(jiān)控和無人機(jī)等設(shè)備開展巡河，以“人+物”的巡查模式，確保巡查全覆蓋。青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照“平臺統(tǒng)籌、部門承辦”的模式，協(xié)同區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等職能部門，實(shí)現(xiàn)砂石“采、挖、送”全流程智能識別和實(shí)時(shí)監(jiān)控。 （本報(bào)記者 黃彭）

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

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