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3月6日上午,#建議第三孩免費上幼兒園#話題登上熱搜第一。
關(guān)于三孩政策背景下如何提高生育意愿,全國政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院神經(jīng)外科主任醫(yī)師張俊廷十分關(guān)切。
他表示,目前國家放開三孩,雖然有了政策,但是很多年輕人生育率還是不高,張俊廷關(guān)注到,其中的困難之一在于,很多家庭考慮到培養(yǎng)一個孩子需要耗費大量精力和經(jīng)濟(jì)成本,很有可能不太愿意繼續(xù)要孩子,尤其是考慮到?jīng)]人帶孩子。
對此,他建議各地因地制宜地出臺相關(guān)政策,降低生育成本,倡導(dǎo)第三孩免費上幼兒園,同時鼓勵一些大企業(yè)、單位提供免費的托育服務(wù)。
提高生育意愿,除了政策調(diào)整,也離不開配套措施的支撐。“三孩政策”出臺以來,與之相關(guān)的話題尤為矚目。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2021年全國人口僅凈增加48萬人,“再創(chuàng)新低”,針對“三孩時代”的生育困境,不少代表委員發(fā)聲。
調(diào)整個稅標(biāo)準(zhǔn)
全國人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅江建議,提高家庭生育二孩、三孩的子女教育支出個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn),即二孩按3000元/人/月標(biāo)準(zhǔn)扣除,三孩按5000元/人/月標(biāo)準(zhǔn)扣除。
全國政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初建議,通過財稅舉措實施生育友好型政策。他建議,實施普惠性的個人所得稅調(diào)節(jié)政策。對于一孩、二孩、三孩的生育養(yǎng)育教育成本,凡是收入超過起征點的,全部納入個稅專項附加扣除范圍;凡是收入未達(dá)到起征點的,則實行“負(fù)稅收”政策,向其發(fā)放相應(yīng)的生育補(bǔ)助金。為對生育養(yǎng)育教育全過程的成本進(jìn)行合理扣除或補(bǔ)助,應(yīng)對0—18歲未成年子女按每人每月1000元的水平進(jìn)行扣除或補(bǔ)助(按價格水平和發(fā)展水平,逐年自動調(diào)整)。
政府工作報告指出,完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費用納入個人所得稅專項附加扣除,發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。
全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)代理副校長金李建議,對三胎以上家庭大幅度提升個稅起征點,并且從第三胎起每人每月提供生育補(bǔ)貼直至小孩成年。
全國人大代表蘇榮歡建議,優(yōu)化個稅扣除項目,讓育齡人口切實享受到生育多孩的福利。他建議,將0-3歲嬰幼兒早期教育和養(yǎng)育支出納入扣除范圍,減輕育兒家庭的稅務(wù)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)育齡人口的生育意愿。同時,增加“二孩”“三孩”的扣除標(biāo)準(zhǔn),對多養(yǎng)育小孩的家庭進(jìn)行更多補(bǔ)償。
設(shè)立生育補(bǔ)貼
全國政協(xié)委員、湖北省首義律師事務(wù)所主任謝文敏建議,對生育孩子的家庭按月發(fā)放補(bǔ)貼。此外,她還建議鼓勵各地結(jié)合實際增設(shè)生育二孩獎勵性產(chǎn)假。
全國人大代表、上海社會科學(xué)院研究員張兆安建議,為了加快促進(jìn)“三孩”生育政策落地,應(yīng)在國家和地方財政支出中設(shè)立專項的生育獎勵資金,對生育第二胎或第三胎的家庭給與一次性的財政獎勵。
全國人大代表、河北省涿州范陽醫(yī)院院長周松勃建議,建議對多孩家庭提供育兒補(bǔ)貼金及購房補(bǔ)貼。對三孩家庭每月每孩發(fā)放育兒補(bǔ)貼金,直至孩子三歲。對于三孩家庭購買商品房的,可通過返還一定比例的按揭利息進(jìn)行補(bǔ)貼。
全國人大代表、廣東省惠州市宣傳部部長黃細(xì)花表示建議,考慮發(fā)放生育補(bǔ)貼。例如,每個孩子從出生到滿6周歲時,國家財政每月發(fā)一定金額的育兒補(bǔ)貼,具體金額可參考當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
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