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2022-6-8 14:10 上傳
為規(guī)范城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理,提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,淮安市發(fā)展改革委會(huì)同市稅務(wù)局、財(cái)政局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,結(jié)合本市實(shí)際,研究起草了《淮安市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
公開征求意見時(shí)間:2022年6月7日至7月7日。意見反饋渠道如下:
1.電子郵箱:1217909510@qq.com 2.通訊地址:淮安市翔宇南道1號(hào)淮安市發(fā)展改革委收費(fèi)管理和價(jià)格調(diào)控處 3.郵編:223001;電話:0517-83605469
淮安市發(fā)展和改革委員會(huì) 2022年6月7日
淮安市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法 (征求意見稿)
第一條 為規(guī)范城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理,提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 市區(qū)(含清江浦區(qū)、淮陰區(qū)、淮安區(qū)、洪澤區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文旅區(qū))范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(含駐淮單位)、部隊(duì)、社會(huì)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人(含常住人口、暫住人口),均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。 第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)生活垃圾,是指在城市和建制鎮(zhèn)日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物(不包含建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物)。 第四條 按照“污染者付費(fèi)”的原則,城鎮(zhèn)生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。 第五條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi),是指將城鎮(zhèn)生活垃圾從垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(中轉(zhuǎn)站)或指定的垃圾收集場(chǎng)所運(yùn)往垃圾處置場(chǎng)所,進(jìn)行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。 第六條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi),應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政監(jiān)制的非稅收入票據(jù),按屬地原則全額繳入同級(jí)財(cái)政,納入財(cái)政預(yù)算管理,統(tǒng)籌用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置,任何單位和部門不得截留、擠占和挪用。 第七條 稅務(wù)部門是城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收的行政主管部門,應(yīng)當(dāng)制定市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收方案,并組織實(shí)施;建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收定期統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。 城管部門要督促收繳資金專項(xiàng)用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置,不得截留、擠占和挪用。 發(fā)改部門要建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)動(dòng)態(tài)管理制度,適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)收繳和票據(jù)使用情況監(jiān)督管理,確保專款專用。 市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法查處自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等價(jià)格違法違規(guī)行為。 建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,稅務(wù)、城管、財(cái)政、發(fā)改、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、總工會(huì)、民政、教育、退役軍人事務(wù)等部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位,及時(shí)互通共享征收監(jiān)管信息。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在稅務(wù)部門。 第八條 為提高征收效率,降低征管成本,按照便捷、高效、易操作原則,可以委托有公共管理或社會(huì)服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)代收代征,并簽訂委托代收代征協(xié)議。 (一)個(gè)體工商戶、特殊行業(yè)(賓館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體等)或其他需核定征收(如面積、床位、攤位等)的生活垃圾處理費(fèi),可以委托城管部門代征。 (二)部隊(duì)、駐淮企事業(yè)單位的生活垃圾處理費(fèi),可以委托城管部門代征。 (三)個(gè)人的生活垃圾處理費(fèi),可以委托自來水公司或燃?xì)夤镜葯C(jī)構(gòu)代收。 (四)其他需要委托代收代征的生活垃圾處理費(fèi)。 代收代征單位手續(xù)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,手續(xù)費(fèi)比例為3%-5%,具體比例由各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本地情況確定。 代收代征單位按月向稅務(wù)部門全額申報(bào)代收代征費(fèi)款。 第九條 市區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)按不同征收對(duì)象采取不同的計(jì)費(fèi)方法,可以采取按年、季、月、天收取。 第十條 制定或調(diào)整市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可以由市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收的行政主管部門提出申請(qǐng),市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局核定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第十一條 單位和個(gè)人委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位提供清掃、保潔以及清運(yùn)生活垃圾到指定的垃圾收集場(chǎng)所等服務(wù)的,除繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)支付有償服務(wù)費(fèi)。有償服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由委托雙方協(xié)商確定。 第十二條 建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物垃圾處理費(fèi)屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),其中,建筑垃圾、工業(yè)固體廢物垃圾處理費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由委托雙方協(xié)商確定;危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),由屬地價(jià)格主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門制定,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。 第十三條 以下情形免征市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi): (一)總工會(huì)認(rèn)定的困難職工; (二)民政部門認(rèn)定的特困戶、低保戶; (三)退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象; (四)民政部門認(rèn)定的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。 第十四條 按照“混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)”的原則,實(shí)行分類垃圾、混合垃圾差別化收費(fèi)政策,對(duì)生活垃圾按規(guī)定分類、回收和就地達(dá)標(biāo)處理的,可減收一定比例的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。具體減收比例由市城管、稅務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革部門共同確定。 第十五條 對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾收運(yùn)體系完善、已實(shí)行生活垃圾無害化處理的農(nóng)村地區(qū),按照本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾收運(yùn)體系尚不完善的農(nóng)村地區(qū),按照村民自治、一事一議的原則,由村民委員會(huì)進(jìn)行管理。 第十六條 本辦法自2022年 月 日起施行。市政府《關(guān)于印發(fā)淮安市市區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法的通知》(淮政發(fā)〔2002〕223號(hào))同時(shí)廢止。
來源:淮安市發(fā)改委網(wǎng)站
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