【網評】基層減負離不開“制度良方”

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    近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《整治形式主義為基層減負若干規定》。這是首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規范，從切實精簡文件、嚴格精簡會議、統籌規范督查檢查考核等7個方面，作出21條具體規定，為基層減負開出了“制度良方”。

    整治“文山會海”，力戒形式主義。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，但形式主義卻成為這“最后一公里”上的“攔路虎”。近年來，一些地方出現了文山會海反彈回潮現象，一些基層領導干部整天忙于會議、批閱文件，開會占用大量時間、耗費大量精力。面對新形勢新任務，必須讓基層干部跳出“文山會海”。一方面，上級部門要嚴格控制層層發文、層層開會，發文時明確目的、突出重點，以“短實新”的發文講清政策意圖、擺明工作要求，便于基層干部準確理解把握、充分貫徹執行。另一方面，各級領導干部應牢固樹立、切實踐行正確政績觀，以“短會”“短話”取代“長會”“套話”，確保開會、發文聚焦發展“實”問題、解決基層“真”難題，讓基層干部聚精會神干事創業。

    破除“權責不匹”，精準放權賦能。越是擔子重，越要愛護挑擔人。”鄉鎮承接大量上級職能部門的行政和管理事務，但在實際工作中，相應的管理權限和社會資源卻未能同步，承擔“包羅萬象”事務的“落實權”，卻無具體行政事務的“執法權”，形成“大責任、小權力”的結構性矛盾。因此必須堅持因地制宜、量體裁衣，做到科學放權、精準賦能，為基層“蓄力”，將該下放的權限下放到位，不該由基層承擔的事務收回上級，實現基層權力基層享，基層事情基層辦。同時要推動編制資源、管理權限、項目資金等向基層一線傾斜，讓基層干部少一些“為難”、多一些“力量”，為其干事創業創造良好環境，切實提高基層治理效能。

    杜絕“層層加碼”，激勵擔當之心。近年來，部分地區往基層下達不切實際的考核指標和脫離實際的任務文件，尤其是在督察檢查考核等工作中搞“層層加碼”“過度留痕”等行為，顯著加重基層負擔。《若干規定》鮮明樹立了用改革創新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的工作導向，旨在從制度層面為基層“塑”擔當、作為之“形”。要倡導實事求是的工作作風，制定相關政策和設定工作目標之前，應充分了解基層實際情況，深入考慮基層的實際需求與承受能力，避免提出不切實際的工作要求，助力基層干部擺脫“過勞”桎梏，“輕裝快跑”干事創業。

    新時代新征程上，我們要按照“制度良方”拿出強有力的工作機制，真正切實做到為基層松綁減負，才能形成求真務實的新風正氣，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗。（駱子璇）