壯麗70年 奮斗新時代 系列報道：“門前五包”讓淮安整潔優美文明有序
壯麗70年奮斗新時代 系列報道“門前五包”讓淮安整潔優美文明有序為切實推動全國文明城市創建工作的深入開展，按照市局創建工作統一部署，2018年7月份，淮安區綜合行政執法局將“門前三包”責任制升級為“門前五包”責任制，即“包衛生、包秩序、包綠化、包設施、包文明”。在“門前五包”工作開展過程中，淮安區綜合行政執法局立足部門實際，銳意創新，積極推行“門前五包”誠信紅黑榜管理模式，全面深化城管與商戶之間互動、聯誼、糾錯等雙向溝通，激發全民創城熱情，努力構建全民參與城市管理的新格局，共同打造整潔優美、文明有序的城市環境。
入戶細宣傳，同簽責任書 2018年7月份開始，區綜合行政執法局結合國家衛生城市復審和全國文明城市創建最新工作要求，集中力量逐路逐段，逐門逐戶給轄區的單位、商戶講解“門前五包”的內容、意義、作用以及如何落實等，重新簽訂“門前五包”責任書。截至目前，區綜合行政執法局已經同城區主次干道沿街單位、商戶簽定“門前五包”責任書5100余份，再次落實責任單位與責任人，并實行上墻公示，同時還將商戶信息登記在“門前五包”相關臺賬，為常態化管理建立基礎。
建群微互動，動態常發布 自2018年9月份開始，以分隊為單位，城管執法人員主動同轄區商戶建立“城管+商戶城市長效管理微信工作群”，將日徒步巡查發現的問題及時在工作群通報，同步結合工作實際將城市管理相關法律法規予以宣傳、告知，并第一時間將上級部門關于創建工作的有關精神通知到轄區每一位商戶。商戶可以將日常經營遇到的困難在群里上傳，執法人員給予力所能及的幫助。
語音時提示，保潔共行動 “創文明城市，做文明市民，請將垃圾投放到指定的垃圾容器內。”，目前，在淮安區城區主次干道，環衛工人攜帶特色小廣播，及時督促提醒沿街商戶將日常生活垃圾投放上門收集的垃圾車或者門店周邊指定的垃圾專用桶。
日評紅黑榜，晾曬責任心 目前，各中隊各分隊每天有序開展徒步巡查活動，常態宣傳“門前五包”責任制落實，及時糾正轄區商戶違規經營行為，并將相關巡查記錄登記在“門前五包”工作臺賬上，將“門前五包”責任落實比較好的商戶納入日紅榜、將“門前五包”責任嚴重缺乏的商戶納入日黑榜 ，并在分隊城管+商戶城市長效管理微信工作群予以公布。
星級月評比，獎懲有力度 每月底，各中隊結合分隊日紅黑榜公示記錄，將有20個工作日以上的日紅榜商戶推薦為中隊月紅榜商戶、有10個工作日以上的日黑榜商戶上報中隊月黑榜商戶。大隊辦公室對各中隊上報月紅黑榜進行匯總，結合督查中隊路段督查臺賬，對各中隊月紅黑榜上報商戶“門前五包”責任落實情況進行計分制再考核，綜合評比，擇優定差，同時將月紅黑榜在各媒體曝光。當月紅榜商戶可以享受次月節假日臨時占道經營審批減免相關費用1次，當月黑榜商戶連續3個月節假日臨時占道經營不予審批，同時對月黑榜商戶進行一般程序處罰。1年之內，針對4個月以上被大隊上報為月黑榜商戶的對象，執法人員將對其相關材料報送征信中心予以嚴厲懲罰。
聯誼重維護，貼心送服務 自2018年開始，各中隊不定期邀請轄區紅榜商戶召開聯誼活動會。就雙創工作及“門前五包”責任制落實情況等，城管執法執勤人員同轄區紅榜商戶面對面坦誠交流，各中隊及時把轄區城市管理階段性工作予以傳達，第一時間掌握轄區商戶的意見、建議和要求，努力實現城管和商戶之間的雙向溝通，增進彼此的信任度，激發商戶創城熱情，以點帶面、以線促面造濃全民創城氛圍，齊心合力創建全國文明城市，共建共享美麗幸福家園。
（特約通訊員 張冬成）
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