淮安大事記（七）：中華民國
淮安大事記（七）中華民國作者：政協(xié)文史辦來源：文史淮安民國元年（1912），1月29日，國軍北伐右路軍第四支隊長江來甫在安徽阜陽戰(zhàn)斗中壯烈犧牲，中華民國臨時大總統(tǒng)府追贈其為陸軍中將，淮邑遵令修建江來甫烈士專祠和墳墓；日久毀壞，后重建辛亥革命烈士江來甫紀念碑。03月23日，在臨時大總統(tǒng)孫中山的干預下，中華民國臨時合議裁判所于上海市市政廳公開審訊殺害周實、阮式的兇手姚榮輝，并判處姚死刑，后被袁世凱特赦。山陽縣實行市鄉(xiāng)制，全縣設23個市、鄉(xiāng)。汪筱川于射陽書院舊址創(chuàng)辦山陽醫(yī)校，經(jīng)費以公助為主。并組織山陽醫(yī)學研究會，被推選為會長。后開設公濟施藥局和紅十宇會時疫醫(yī)院，主編《康健新聲》月刊。
民國2年（1913），7月，淮安府中學堂改建為山陽縣立中學。
民國3年（1914），1月，山陽縣改稱淮安縣。6月，江蘇全省劃為5道，淮安縣隸屬淮揚道。8月，淮安縣立中學改建為江蘇省立第九中學。9月28日，顏承烈于上海高昌廟西炮臺刑場就義，承烈乃中國同盟會會員，曾任江北討袁軍第一師師長兼右路司令，寧軍第三軍參謀長。其獄中遺詩存《示兒》3首。詩云：“吾生宏愿未遂，中華雷聲已起。”
民國4年（1915），5月9日，袁世凱接受日本帝國主義提出的“二十一條”后，淮安青年學生和廣大民眾集會游行，強烈反對。
民國5年（1916），春，江蘇省立第九中學學生編輯出版《學生》雜志，這是迄今所知淮安最早的一種刊物。洪災。是年伏秋，淮河大水。里運河持續(xù)高水位。
民國6年（1917），龔伯衡、龔仲衡在淮城東門七星橋頭開辦亦廬照相館，經(jīng)營黑白照相。
民國7年（1918），《淮安縣教育行政月刊》出版，這是淮安較早的刊物之一。
民國8年（1919），5月18日，淮安各界代表5000多人，應教育會邀請，在體育場舉行國民大會，討論決定斗爭方法，并游行示威，聲援五四運動。
民國9年（1920），淮安商人楊子湘、徐新伯合股創(chuàng)辦新華電燈公司，廠址設在萬壽宮，裝機容量為62.5千瓦。這是本邑最早的發(fā)電廠家。
民國10年（1921），淮安大水。運西地區(qū)一片汪洋，大部耕地顆粒無收。在中長街縣學舊址建立淮安縣通俗教育館，后改稱民眾教育館。《續(xù)纂山陽縣志》付梓問世。
民國11年（1922），淮安醫(yī)藥研究會成立，會址在北門大街藥王廟。淮安關監(jiān)督冒廣生主持刻印《楚州叢書》。
民國12年（1923），于城內(nèi)天妃宮萬柳池創(chuàng)辦淮安縣立初級中學，校長伍天緯。
民國13年（1924），7月，國民黨員、江蘇蠶業(yè)專門學校學生楊濟滄返歸淮安，到設立在橫溝寺的縣立乙種農(nóng)校開展宣傳和組織工作。11月，中國國民黨淮安縣黨部在北鄉(xiāng)橫溝寺秘密成立，陳治平當選為常務委員。12月，陳治平等4名青年投奔廣州黃埔軍校。后又有數(shù)批青年奔赴之，其中有趙心權、谷大濤等。本年，淮安商會集資創(chuàng)辦輪船站。
民國14年（1925），3月9日，江蘇省立第九中學發(fā)生驅逐校長風潮，后學校開除數(shù)名學生。本月，淮安各界隆重舉行孫中山追悼大會。本月，建立淮安縣國民代表會議選舉籌備處，以選舉出席本縣國民會議的代表。6月，五卅慘案淮安后援會成立，聲援上海工人運動。8月上旬，淮、沂水大漲，洪澤湖，運河水位不斷上漲。8月23日，新河東岸決堤，運西一片汪洋，大部分耕地顆粒無收。本年，郝祟壽組織淮安紅十字會，設收容所。段朝端逝世。段官至縣教渝、訓導等，曾總纂《續(xù)纂山陽縣志》，分纂《誰安府志》和《江蘇通志稿》，其著作極多，有《椿花閣文集》、《椿花閣詩集》、《椿花閣隨筆》、《椿花閣續(xù)筆》和《淮著收藏記》、《淮人書目》等40種120卷。
民國15年（1926），11月，陳治平在上海加入中國共產(chǎn)黨，后以中國國民黨江蘇省黨部淮六屬特派員身份返歸家鄉(xiāng)，開展各種革命活動，迎接北伐。本年，商人屠鶴成等合伙從天津購買鐵木機10臺，在淮城開辦織布廠，生產(chǎn)以紅條格布和帳紗為主。淮安修筑通往鄰近各縣的公路，并開始客運。江北慈幼院開辦。
民國16年（1927），春，以大橋鎮(zhèn)為中心的東北鄉(xiāng)農(nóng)民掀起抗捐運動。4月，縣體育場舉辦第一屆風箏比賽，賽高、遠、穩(wěn)。風箏種類有蜈蚣、笆門、沙燕和蜻蜒等。5月5日，國民革命軍第一路軍二十一師陳誠部攻克淮安。第一路軍總指揮何應欽進駐淮安。6月，國民黨淮安縣黨部從橫溝寺移駐淮城，進行公開活動。在共產(chǎn)黨員陳治平的合作下，組織“反動分子及土豪劣紳審判委員會”，俗稱“特別法庭”。9月11日，孫傳芳聯(lián)軍反撲敗北，被國民黨軍隊追擊至涇河南岸張橋，發(fā)生激戰(zhàn)，旋潰散逃竄，桂永清率部占領淮安。9月，中國共產(chǎn)黨淮安特別支部成立，這是淮安最早的黨支部。書記陳治平向淮安、淮陰、漣水、泗陽等縣進行宣傳和組織工作。中共淮安特別支部組建淮安縣御匪聯(lián)莊會，大隊長趙心權刷大隊長周大同。12月中旬，中共淮安特委于淮安橫溝寺成立，書記何盂雄，指導所屬淮準漣泗4縣發(fā)動農(nóng)民暴動。12月23日，中共淮安特別支部于欽工鎮(zhèn)北圩門外召開萬人武裝抗捐示威大會。12月下旬，中共淮安縣委成立，書記為陳治干。這是淮安最早的縣委領導機構。淮安縣御匪聯(lián)莊會改建為淮安農(nóng)民自衛(wèi)軍，大隊長趙心權，副大隊長谷大濤。在中共淮安縣委的領導和組織下，淮安縣農(nóng)民協(xié)會成立，會長陳文瑞。淮安縣婦女協(xié)會成立，會長何木蘭。中共淮安特委機關報《螢火》創(chuàng)刊，半公開，油印，出了5期后停辦。這是中國共產(chǎn)黨淮安地方組織編印的最早一家報刊。
民國17年（1928），2月10-12日，以橫溝寺為中心的淮安北鄉(xiāng)廣大共產(chǎn)黨員和農(nóng)民群眾發(fā)動了武裝暴動，成立淮安縣蘇維埃政府。國民黨軍隊圍剿時，谷大濤、張學廉等壯烈犧牲。3月，江蘇省立第九中學改名為江蘇省立淮安中學，俗稱省中。6月，全縣23個市、鄉(xiāng)改劃為12個區(qū)。區(qū)始設區(qū)行政局，后改稱區(qū)公所。8月，淮安南門米行和挑籮工人罷市，反對公安局苛捐，并釀成全城罷市，直到縣政府把公安局長撤職為止。本年，淮安縣中西醫(yī)研究社成立。該社編輯出版淮安縣中西醫(yī)研究社季刊。
民國18年（1929），春，徐蕩全村農(nóng)民反抗豪紳擅自收納公安團費，趕跑團丁，痛打豪紳，后縣警備隊出兵鎮(zhèn)壓，打死農(nóng)民1名，逮捕5名。春夏，雨水稀少，運河水涸，交通中斷，淮安旱蝗成災。6月6日，陶行知于河下蓮花街新安會館創(chuàng)辦新安小學，并兼任校長。后汪達之接任校長。本年，霍亂流行。
民國19年（1930），淮安縣中醫(yī)公會成立，應金臺當選為會長。應金臺逝世，其施醫(yī)以大方脈著稱，飲譽鄉(xiāng)里。應曾任山陽醫(yī)學研究會會長、淮安縣中醫(yī)公會會長、淮安縣中西醫(yī)研究社研究股長；編輯出版《淮安中西醫(yī)研究社季刊》；發(fā)表《醫(yī)學研究之要康》等文章。張治平逝世。他被推崇為蘇北三大名醫(yī)之一。
民國20年（1931），3月14日，《淮聲周報》創(chuàng)刊，社址設在舊縣署，石印，每周六出版，4開4版。這是淮安最早的一家周報。夏，大水，為淮安多年未有之巨災。8月1日，淮安縣水災急賑委員會成立，縣長林景兼會長，邑紳田魯輿任副會長。10月，淮安縣民眾反日救國會成立。淮安修志籌備處成立，主任魏景崔。12月22日江蘇省立第九中學學生罷課，要求政府出兵抗日。12月，毛乃庸逝世。毛學識淵博，著述頗豐，尤長于史志。著有《劍客類稿》、《后梁書》、《北遼書》、《檀香山島國志》、《遼進士考》和《勺湖志》等93卷，和《安南吏》、《朝鮮近代史》、《印度雜事》、《泰西名家傳略》和《彼得傳》等5種譯作。
民國21年（1932），1月1日，淮安通訊杜成立，并對外發(fā)稿。這是迄今所知淮安最早的一家通訊社。棉業(yè)公會舉辦元旦娛樂晚會，抗日救國，“募牧援馬”。2月，楊德基（即楊述）組織古堡烽火社，并發(fā)表宣言，后被國民黨淮安縣黨部查封，主要成員4人被逮捕。4月1日，國民黨淮安縣黨部機關報《淮安日報》創(chuàng)刊，社址設在海會庵，石印，4開4版。其報頭為國民黨元老于右任所題寫，后改用書法家邵元壽寫的字。4月上旬，國民黨淮安縣黨部、縣政府查禁《民眾三日刊》、《抗日周刊》等進步刊物。4月，中國銀行在淮城淮樓西設辦事處。6月下旬，全縣小學畢業(yè)生會試，及格者256人，前五名保送淮中；五名中之前四名均系院東女子小學畢業(yè)生。8月11日，國民黨淮安縣教、工、婦、農(nóng)等群眾團體舉行聯(lián)席會議，討論反日救國事宜，并作出相應的決議。9月，在中共淮鹽特委和淮安縣委的策反下，國民黨第一路軍駐淮部隊發(fā)動兵變，后遭到殘酷鎮(zhèn)壓。9月18日，淮安各界舉行九•一八國難周年紀念大會，向各報館、國民政府軍事委員會、國民政府和國際聯(lián)盟拍發(fā)反日救國電報。11月20日，淮安縣籃、足、排、乒乓球隊成立，總教練吳光宇，總隊長阮鵬飛，總干事秦士頤。11月23-24日，淮安體育場舉辦籃球比賽，男子組火車頭隊冠軍10分，血魂隊亞軍8分，智勇隊殿軍日分；女子組灼灼隊冠軍4分，囡囤隊亞軍2分，并頒發(fā)獎品。11月24口，荷蘭大學俄籍教授依凡諾夫及其夫人環(huán)游世界到淮安，下榻西門大街祥發(fā)客棧，考察本邑文教、工商、郵電和其他各種情況。12月15日，淮安各界舉行冬季衛(wèi)生運動大會，并分組出發(fā)掃除。12月18日，淮安體育場舉行自行車比賽，分快、慢兩項。本年，朱虞生逝世。朱乃淮安躋身中國銀行界的第一人，曾任官立人清銀行和中國銀行總辦，私辦鹽業(yè)銀行副總經(jīng)理；力主成立“北四行”，與“南四行“相杭衡；募捐巨款賑濟鄉(xiāng)里災民，并以余款興建江北慈幼院。
民國22年（1933），1月，《明報》附設《社會晚報》創(chuàng)刊，系一種8開小型報紙，由藝林鉛字印刷社承印。此乃淮安最早的一家晚報。2月25日，談荔孫逝世。談曾任官辦中國銀行行長、私辦大陸銀行董半長兼總經(jīng)理；關注鄉(xiāng)梓文化慈善事業(yè)，扶助和發(fā)展民族工商業(yè)，贏得了人們的尊崇。其靈柩從北平運回家鄉(xiāng)安葬。3月1日，波蘭人陳尼步行游歷全球，到淮安寓居西門大街樣升客棧。3月2日，韓國大獨立黨東三省執(zhí)行部執(zhí)行委員李維蒞淮寓淮安旅館，應淮安縣立初級中學和淮安縣民眾教育館邀請，前往講演，直講亡國慘狀，敦促合作抗日。3月6日，江蘇省立淮安中學五周年紀念典禮隆重舉行，各機代表出席。校長孫為霆報告后，舉行閱兵式；晚舉行音樂會。3月20日，淮安各界舉行航空救國大會，開展航空救國節(jié)約運動，捐款購機，實行自衛(wèi)御侮。3月，淮安商會聯(lián)合會與省商會籌款購買飛機1架，定名為蘇商號，以御外侮。新安小學附設幼稚園創(chuàng)立，園址在城中民教館。這是誰安最早的一家幼兒園。4月16日，美國駐京副領事博斯至淮，寓居西長街福音堂，視察僑民情形。5月10日淮安縣田徑運動會開幕，國民黨駐軍第一路軍五十七師師長李松山任總司令，縣長張贊巽任會長，教育局長牛萬青任副會長。競賽項目有男女50米、100米、200米、400米和800米接力，跳高，跳遠、擲鉛球和徒手操，棒竿操、表情操等。5月16日，院東女子小學罷課，要求公布歷年學費收支情況。9月23日韓國志士崔俊培、李佐益來淮，往民教館宣講亡國慘狀。10月25日，三角橋小學童子軍團奔赴鎮(zhèn)江，參加全省小學童子軍大檢閱。新安小學新安兒童旅行團一行7人，外出旅行54天，陶行知賦詩給予了很高的評價。11月，由于國民黨制造白色恐怖和叛徒進行破壞活動，使淮安縣委無法堅持工作，淮鹽特委決定撤銷淮安縣委建制，城區(qū)劃給特委直接管轄，設河下聯(lián)絡站；北鄉(xiāng)劃給漣水，設準漣地區(qū)特派員。后這些組織及其所屬各支部和小組因叛徒破壞而相繼癱瘓消失。
民國23年（1934），1月12日，人力車夫暴動，搗毀公安局、毆傷辦事員，后遭到鎮(zhèn)壓。曹永發(fā)等7人被捕押。1月26日，淮安體育場舉辦民眾業(yè)余踢毽比賽，朱禹龍?zhí)?09對，1618腳，獲冠軍。4月，淮安縣新生活運動促進會成立。中國銀行和交通銀行在淮安設立辦事處，分別駐興文街丁宅和南門大街瑞泰錢莊舊址。5月15日，淮安各界舉行夏季衛(wèi)生運動大會。5月18日，省立淮安中學舉行英語演說比賽，參賽者均以歐美名人言論及演說集為講題。邀請美國人孟格美、王慕德和本校教員張亦展為評判，優(yōu)秀昔3名，各獎銀盾一座。本月，省立淮安中學舉行報告會，校長孫為霆邀請江蘇省日本教育考察團長、揚州中學校長周厚樞報告日木教育情況。7月下旬，暑假開始后，縣教育局舉辦小學習作課本比賽會，以展覽各校成績。8月2f日，淮安各界代表前往文廟致祭，紀念孔于誕辰。9月16日，淮安縣新聞記者公會成立。本年，淮安縣政府公布《淮安合作社法》，這是國民黨統(tǒng)治時期的一部合作社法。
民國24年（1935），2月，十二區(qū)三義鄉(xiāng)民眾400余人進城請愿，反對鄉(xiāng)長朱于純擅自征收牛驢馬捐，要求縣政府撒懲。3月3日，省立淮安中學于西門外北角樓舉行6000米越野競賽，各界參觀者達千人之多。獎團體優(yōu)勝者綢旗、個人優(yōu)勝者書券。3月，淮安鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲戶口壯了調(diào)查統(tǒng)計結束，全縣有12區(qū)、53鎮(zhèn)、155鄉(xiāng)、1523保、16364甲，162702戶、758120口、109156壯丁。江蘇省民政廳嘉獎淮安縣長趙澍辦理征工導淮事宜，異常努力。5月11日，運西第八、第十兩區(qū)狂風暴雨，冰雹交降，大如石塊，小似雞卵，麥穗秧苗，摧折殆盡，農(nóng)家屋字多被毀傷，災區(qū)達16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之廣，災民有五六萬人之多。5月25日，淮安體育場舉辦自行車比賽。國民黨淮安縣黨務整理委員會常務委員葛梁等反對分區(qū)制度，懈怠黨務工作，奉中央執(zhí)行委員會組織委員會含金字第4961號公函，一律撤職，李慶十被委任為淮安縣特派員。6月17日，淮安縣市民早起運動促進會于體育場舉行早起運動市民大會。主席報告后，各界代表相繼演說，并進行早起宣誓，接著全城大游行。10月10日，新安小學校長汪達之帶領新安旅行團奔赴全國，進行抗日救亡活動。在此后的10余年中，旅行了22個省市和地區(qū)，行程達5萬華里。12月26日，江蘇省立淮安中學學生救國會成立。12月29日，省中和縣中學生聯(lián)合舉行示威游行一天，響應北京一二九運動。本年，淮安縣理教勸戒煙酒聯(lián)合合成立。
民國25年（1936），6月3日，淮安各機關學校團體和軍營聯(lián)合舉行林則徐六三禁煙九十七周年紀念大會，當眾燒毀煙具810件，并在全城游行。
民國26年（1937），2月24日，中華回教公會江蘇省公會淮安縣支會成立。5月，淮安電廠竣工發(fā)電，裝機容量164千瓦，為上海青浦廠商投資4萬元興建。機組由德國生產(chǎn)并由德并按照協(xié)議賠償損失。7月，葛葆楨以淮安縣抗敵后援會宣傳部成員的身份，廣泛征集以抗日力題材的照片和木刻，在縣民眾教育館舉辦“抗日畫展”。10月，平津大學生南下工作團黨組織領導成員楊述等，路過淮安，發(fā)展3名黨員，成立黨小組，隸屬江蘇臨時省委。11月，由趙心權、吳樂群等發(fā)起，在茭陵鎮(zhèn)召開淮漣阜邊區(qū)萬人抗日大會，號召群眾組織起來，抗日自衛(wèi)保家鄉(xiāng)。12月23日，中共淮安特別支部召開欽工鄉(xiāng)萬人武裝抗捐示威大會。12月，省中、縣中抗日救亡活動骨干和社會青年組織淮安群眾看報室廣泛開展抗日救亡活動。是年，國民黨淮安縣政府創(chuàng)辦淮安縣立醫(yī)院。淮安縣中醫(yī)協(xié)會成立。
民國27年（1938），1月上旬，淮安抗日同盟會成立，選舉趙心權為理事長，何毓璋為副理事長，并發(fā)表《告淮安抗日同胞書》。其支會或小組遍及城鄉(xiāng)，后被國民黨反共頑固派韓德勤取締。5月23日，日軍飛機轟炸淮安，南門城樓被炸塌，群眾死1人，傷2人。后又數(shù)次轟炸，居民傷亡甚眾。6月，國民黨軍隊炸開河南花園口黃河堤，黃水進入洪澤湖，白馬湖水位連續(xù)上升。淮安永濟河口破圩，新河東堤決堤，運西全部被淹。
民國28年（1939），3月1日，日本侵略軍侵占淮安城。3月上旬，淮安縣民眾抗日自衛(wèi)隊成立，隊長趙心權。后與淮安抗日義勇隊、譴水民眾抗日獨立營合編為八路軍隴海縱隊南進游擊支隊第八團。又和九團臺編為八路軍蘇皖縱隊隴海南進支隊第二梯隊，，對外番號稱“淮河大隊”。本月，中國共產(chǎn)黨淮安縣工作委員會成立，書記楊漢章。7月，國民黨一一七師三四九旅六九八團攻打淮城。其一營突入城內(nèi)，三營行動遲緩，二營堵援失利，傷亡慘重，以失敗而告終。10月，淮安縣劃為運東、運西兩大塊，運東仍稱淮安縣，并建立縣工委，書記許邦儀。
民國29年（1940），2月22日，日偽軍下鄉(xiāng)“掃蕩”，黃上橋及其附近各村莊小刀會奮勇攔阻，展開肉搏戰(zhàn)，傷亡慘重。4月，以謝蕩及其附近村莊小刀會為主體，組建淮安大隊，后集體參加淮河大隊。5月，吉樂山、周守成等組建抗日淮阜大隊，后騎兵劃歸淮河大隊，步兵整編為淮安縣大隊。10月下旬淮安縣抗日民主政府成立，縣長趙心權。時縣政府隸屬鹽阜區(qū)。撤銷中共淮安縣工委，成立中共淮安縣委，書記李風（女）。淮安縣大隊成立，大隊長趙心權，教導員完勃。中共淮安縣委舉辦民運干部培訓班，培養(yǎng)區(qū)、鄉(xiāng)于部。12月13-31日，新四軍和八路軍各一部聯(lián)合發(fā)動曹甸戰(zhàn)役，攻擊國民黨頑軍，后變更計劃，結束戰(zhàn)斗。
民國30年（1941），4月26日，駐淮安東北鄉(xiāng)大胡莊新四軍三師八旅二十四團—營二連遭日偽軍突襲，激戰(zhàn)終日，除1人幸存外，余皆壯烈犧牲，后修建大胡莊戰(zhàn)斗八十三烈士塔紀念之。5月11日，中共淮安縣委組織部長兼十二區(qū)區(qū)委書記和區(qū)隊教導員郝渠逝世，后縣委舉行追悼大會。6月3日，淮漣阜邊區(qū)聯(lián)防辦事處于蘇嘴馬邏天王寺舉行成立大會，中共鹽阜區(qū)黨委組織部長俞屏和淮安縣氏趙心權蒞臨指導。許邦儀任辦事處黨委書記，王一香任主任。6月16日，淮安縣大隊圍剿盤踞在大橋的鹽淮漣自衛(wèi)總隊獨立三大隊的一股土匪，斃匪4名，俘匪大隊長及其爪牙20余名，井繳獲國民黨反共頑固派韓德勤密令數(shù)件。冬，淮安抗日根據(jù)地第一次開展農(nóng)民冬學運動。到民國33年冬，計開展4次冬學運動。
民國31年（1942），2月14-15日，鹽阜軍區(qū)司令員洪學智親率主力，配合淮安縣委、縣抗日民主政府和縣大隊逮捕漢奸。共逮捕1000余名，后多數(shù)教育釋放。3月，淮安縣民兵總隊部建立，總隊長溫逢山，該總隊與縣大隊并列。5月27日，淮安縣農(nóng)民抗日救國會成立，會長俞臻，副會長顏：上庭、徐步和。6月3日，楊道生（即楊本基）被國民黨川康綏署憲兵團殘殺。楊毀家紆難，創(chuàng)辦成都戰(zhàn)時出版杜，后任中共樂山中心縣委書記。樁收入《革命烈土濤抄》的詩作有《游峨嵋山》和《中原》等。7月16日，中共淮安縣委、淮安縣抗日民主政府于蘇嘴鎮(zhèn)彤華宮創(chuàng)辦淮安縣中學，校長趙心權。8月，淮安縣抗日民主政府成立淮安縣交通局，后改稱郵政局。9月18日，在淮安抗日根據(jù)地，召開淮安縣參議員大會，成立淮安縣參議會。參議長汪毓才，副參議長李風（女），管云樓。本年，國民黨江蘇省建設廳在淮安開辟5600畝良種棉花試驗田，井成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場19所，以資推廣示范。古籍出版和目錄學家羅振常逝世，羅著有《善本書所見錄》、《天一閣藏書聽見錄》、《重校史可法集及別傳》等。
民國32年（1943），年初，中共推安縣委通訊員總組成立，由縣委委員、縣抗日民主政府秘書兼黨團書記孔樣林任組長。該組曾培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的工農(nóng)通訊員。2月12日-4月12日，日偽軍“大掃蕩”，擊潰東鄉(xiāng)國民黨韓德勤部隊，進犯北鄉(xiāng)抗日根據(jù)地，繼而在占領區(qū)域構筑據(jù)點，推行偽化。淮安軍民有計劃地進行反“掃蕩”斗爭，并取得勝利。后縣委召開總結大會，新四軍三師副師長張愛萍在大會上作了重要講話。4月，淮安澗河以南地域劃歸寶應。是時，淮安縣被一分為三，分屬于蘇北，淮北和蘇十三大戰(zhàn)略區(qū)。5月，縣大隊和縣民兵總隊合并成立淮安縣人民抗日自衛(wèi)軍總隊（簡稱縣總隊），總隊長王彪，政委鄒屏。10月，淮安縣文工團成立，團長賀均，指導員王洛夫，顧問金采英。11月，王家墩烈士紀念塔建成，以紀念新四軍淮寶支隊抗日陣亡將士。本年，華中分局交通科淮北材集轉運站建立，站長李萍，副站長王建高。該站是華中分局、新四軍軍部和蘇中、蘇北、淮南、淮北四大戰(zhàn)略區(qū)的交通樞紐。
民國33年（1944），1月24日，中共淮安縣委機關刊物《交流》雜志創(chuàng)刊，發(fā)表縣委書記許亞《反對坦白運動中的兩種偏向》等文章。該雜志黨內(nèi)發(fā)行，不定期，32開本，到民國37年8月停辦。3月4-5日，新四軍三師參謀長洪學智事部圍攻朱圩據(jù)點，全殲守敵，斃偽連長以下80余人，俘偽連長以下150余人，有效地配合了車橋戰(zhàn)投。3月5-6日，新四軍一師發(fā)動車橋戰(zhàn)役，殲滅日軍人佐以下465人，偽軍483人，開創(chuàng)了華中抗日戰(zhàn)爭的新局面。新四軍代軍長陳毅傳令嘉獎，延安新華杜亦向全球播發(fā)“蘇北新四軍大捷，收復車橋”的消息。后修建車橋戰(zhàn)役紀念塔和陳列館。5月20日，淮安縣抗日民主政府組織民工疏浚漁濱河。9月，整風運動基本結束。除縣中心小組成員和縣總隊干部外，全縣參加這一運動的區(qū)級以上黨員干部達160人之多，縣委書記鄒屏作總結報告。隨著大生產(chǎn)運動的開展，淮安抗日根據(jù)地組織了1221個生產(chǎn)互助組。10月淮安抗日根據(jù)地減租減息運動取得巨大勝利，全縣佃戶夏秋兩季共得糧359萬石。12月，淮安縣總隊改編為淮安獨立團，并組建淮安縣民兵總隊部。獨立團后上升為鹽阜獨立旅二團，再上升為三師特務二團，進軍東北；縣民兵總隊部上升為主力開赴前線。
民國34年（1945），2月12日，淮安獨立團突襲板閘，全殲偽軍一個大隊，斃楊文錦大隊長以下50余人，俘小隊長以下200余人。3月25日-5月25日，在中共淮安縣委的領導下，淮安抗日根據(jù)地開展以劃區(qū)廢鄉(xiāng)設村為中心的民主運動。始以涇口區(qū)為試點，后推廣至全縣。，個老區(qū)即涇口、欽工、順河、馬廠、季橋劃為14十新區(qū)；涇口、嘉樹、復興、車橋、欽工、順河、蘇嘴、茭陵、大橋、馬廠、丁澄、季橋、汴塘、仇橋。繼而增設臨城區(qū)、宋集區(qū)和淮城軍政辦事處。5月13-14日，在淮安獨立團的配合下，新四軍三師參謀長洪學智率部圍攻石塘據(jù)點，全殲守敵，斃偽軍大隊長以下197名，俘偽軍官兵660名及其眷屬375名，井解救“肉票”200多人。9月22日，新四軍三師七旅、八旅和射陽、淮安獨立團攻克淮城，全殲守敵斃偽旅長吳漱泉以下400余名，俘偽團長殷效實、金覺非以下4350余名，繳獲甚巨。中共中央機關報《解放日報》發(fā)表消息曉：“至此，華東的蘇中、蘇北、淮南、淮北四大解放區(qū)已聯(lián)成一片”。撤銷淮城軍政辦事處，成立淮城市，蔣宗魯任市委書記，王莊霄、劉岳任副書記，俞臻任市長，尹楚升仔副市長。該市始隸屬淮安縣，后上升為縣級市，受轄鹽阜地區(qū)。設立華中銀行淮城辦事處，后改稱中國人民銀行淮安縣支行。10月，澗南除曹甸外，大部分地區(qū)復劃歸淮安，設平橋、馬甸、石塘、蔣橋4區(qū)。其時，村、鄉(xiāng)并存，全縣有21個區(qū)（市）、306個村、54個鄉(xiāng)。中共鹽阜地委、鹽阜專署、鹽阜軍分區(qū)和中共中央華中分局、華中軍區(qū)及其直屬單位進駐淮城。淮安縣人民政府將縣總隊醫(yī)務室改建為淮安縣立醫(yī)院。12月26日，副縣長孫蘭以人民法庭的名義，主持召開有3萬多人參加的公審偽縣長沙貴章、偽大隊長高必發(fā)大會，判處沙、高二人死刑，博得了人民群眾的擁護。12月，修建體育場，并更名為葉挺運動場。華中軍區(qū)司令員張鼎丞題寫“葉挺運動場”場牌。中共淮安縣委機關刊物《工作通訊》（時稱《淮安黨刊》）創(chuàng)刊，月刊，16開本，鹽阜大眾報社印刷廠承印，發(fā)行至本縣各支部。還根據(jù)華中分局指示，向華中70多個縣發(fā)行；民國35年9月撤出淮城后停辦。民國36年7月1日復刊，發(fā)表縣委書記王一香《寫在復刊號前面》等文稿；民國37年3月又停刊。翌年6月26日再復刊，發(fā)表《中共淮安縣委關于出版（工作通訊）的通知》、《中共淮安縣委關于開展在職干部學習問題的決定》等文章。到1956年春，該刊停辦。
民國35年（1946），1月6日，國民黨飛機竄至淮城上空，打死居民5人，傷10人。1月14日，華中解放區(qū)工農(nóng)青婦民兵代表大會在淮城舉行，淮安顏景詹和顏華（女）等出席，并在大會上作了發(fā)言。1月16日，隨著國共雙方“停戰(zhàn)協(xié)定”的簽訂，駐城34個單位和居民兩萬多人舉行提燈大游行，慶祝和平民主勝利。2月10日，聯(lián)合國善后救濟總署醫(yī)務專員嚴斐德發(fā)表淮城市遭受日軍殘害的調(diào)查報告。3月23日，淮安縣人民政府重新浚治漁濱河。春，淮安縣人民政府組織民工開挖衡河。4月，華中軍區(qū)衛(wèi)生部和淮城市人民政府聯(lián)合成立準城衛(wèi)生事務所。縣民兵總隊上升主力后，建立淮安縣人民武裝委員會，王海任上任。5月18日華中分局民運部副部長李堅貞（女）率工作隊到淮安石塘區(qū)鵝錢鄉(xiāng)進行土地改革試點。鄧子恢撰寫《從鵝錢鄉(xiāng)斗爭來研究目前的土地改革運動》，贊揚它為“華中土地改革第一個典型范例”。5月20日，中共中央主席毛澤東致新安旅行團的信。5月，撤銷縣武裝委員會，組建縣人民武裝支隊，劉岳任支隊長，鄒屏任政委，王海為副支隊長。6月17日，由華中分局和華中軍區(qū)牽頭，組織駐城黨政軍民學各機關團體，成立淮城戰(zhàn)備動員委員會。6月，淮安霍亂流行。7月上旬，華中軍區(qū)衛(wèi)生部、淮安縣人民政府、淮城市人民政府聯(lián)合在舊縣學大成殿創(chuàng)辦臨時防疫醫(yī)院。7月11日，淮安愛國民主人土李公樸在昆明遭國民黨特務槍殺。7月，中共華中黨校創(chuàng)立，張鼎丞任校長，余立金為副校長，劉清楊為教務長，校址在河下鎮(zhèn)三里廟。戰(zhàn)局緊張后，該校停辦。8月lo日，蘇北國際和子醫(yī)院于湖心寺開辦，全部設備由宋慶齡捐助。9月上旬，淮安縣后勤司令部成立，縣長孫蘭（女）負總責，下設1個糧草供應總站和3十分站，支援兩淮戰(zhàn)役和漣水戰(zhàn)役。9月21日，華中野戰(zhàn)軍主動撤出淮城，國民黨軍隊隨即進駐。10月23日，淮安縣人民政府頒布《戰(zhàn)時公約》。10月27日，縣長孫蘭發(fā)表《蔣美清算血債》控訴書。10月，縣支隊改建為縣人民武裝總隊。總隊長章明，政委王一香，副總隊長王海、頗景詹，副政委劉岳。11月24日，中共淮安縣委組織部長周邦美報名參軍，124個區(qū)鄉(xiāng)干部和400多名積極分子亦踴躍報名，組成邦美大隊開赴前線。歸建華中野戰(zhàn)軍十二縱隊三四旅一ＯＯ團，周邦美任團政治部副主任兼一營教導員。12月14日，淮安縣民兵指揮部成立，顏景唐任總指揮，王誨、李成山為副總指揮。12月23日，國民政府淮安縣臨時參議會舉行成立大會，湯學易為參議長。
民國36年（1947），1月，國民黨江蘇省農(nóng)民銀行在城內(nèi)響鋪街設淮安辦事處。2月，中國農(nóng)民銀行在西門大街設立分理處。3月1日，《鹽事大眾》報主編、新華社鹽阜分社特派記者錢毅和石塘區(qū)澗南聯(lián)防隊隊員宿營蘆受鄉(xiāng)小蔣舍莊，被國民黨軍隊逮捕殺害。有《錢毅的書》傳于世。3月7日，石塘區(qū)隊宿營西成灣，被國民黨軍隊圍剿。區(qū)委書記圣力先、區(qū)長彭壽如、副區(qū)長王發(fā)茂等22人壯烈犧牲。4月，中國三民主義青年團江蘇省淮安分團機關報《青年日報》創(chuàng)刊，社址設在西長街，后遷羔皮巷。該報為石印，16開2版，兩月后停辦。7月國民黨聯(lián)總后勤司令部第八后方醫(yī)院淮安分院開設于湖心寺。8月2日，在中共淮安縣委于部擴大會議上成立淮安縣農(nóng)民整理委員會，顏景詹任主任，汪福樣任副主任，領導全縣土改復查運動，開展反封建斗爭。9月，淮安浴業(yè)工人集股投資興建樂園戲院。10月16日，牛來恩在東北季家堡戰(zhàn)斗中壯烈犧牲，牛來恩曾任四野二縱四師十團十連副排長，被評為特等功臣。11月22-12月2日，中共淮安縣委召開縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級黨員干部擴大會議，開展“三查三整”運動。
民國37年（1948），3-6月，國民黨整編七十二師和八十三師以淮安縣為實驗區(qū)，實施軍事、政治、經(jīng)濟合一的“總體戰(zhàn)”。在華野主力部隊的配合下，縣委領導廣大軍民苦戰(zhàn)3個月，使敵人這計劃破產(chǎn)。6月，淮安縣總隊改編為淮安獨立團，團長宋天民，政委王一香，副團長顏景詹，副政委尉祖光。后該獨立閉與漣東獨立團合并為淮漣團南下。7月，淮安支前委員會改建為淮安縣支前總隊部成立，總隊長俞磷，政委宋天明，發(fā)動和組織于群支援淮海戰(zhàn)役和渡江戰(zhàn)役。12月9日，淮城宣告解放。淮城市政府建立，隸屬兩淮市。丁振鐸任淮城市委書記，劉鑫任副書記，吳迪人任市長。12月中旬，中共華中工委和華中行政處及其直屬機構從射陽臺德鎮(zhèn)遷駐淮安徐楊莊。12月27日，中共華中工委黨校由射舊臺德鎮(zhèn)移遷至淮安河下鎮(zhèn)，校長陳丕顯，副校長陳一誠。12月，兩淮市第二聯(lián)合中學在省抗淮安中學舊址開辦，校長譚稚成。兩淮節(jié)撤銷后，改建為淮安中學。
民國38年（1949），1月20日，兩淮市人民醫(yī)院成立，院址在湖心寺。1月中共淮安縣委書記宋天民帶頭報名參軍，全縣報名人數(shù)達68337人，被批準的為1452人。3月11日，撤銷淮城市，建立淮城區(qū)，隸屬淮安縣。時全縣為11個區(qū)，200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4月，淮安縣大隊成立，徐煥成任大隊長，陳國立任教導員，紀文雅、高永干、顏景珍任副大隊長，姚洪萱為副教導員。6月，淮安縣生產(chǎn)合作社推進杜成立，后改稱淮安縣生產(chǎn)合作總杜。7月，連續(xù)大風暴雨，運西低洼地區(qū)嚴重內(nèi)澇，運東閑溝洫少，漫流成災。
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