淮安一“土霸”栽了！煽動(dòng)老人婦女沖在前...
煽動(dòng)、組織村民，以辦理房產(chǎn)證、索要工程款為由，阻撓施工20余次。以此逼迫施工方退出，嚴(yán)重?cái)_亂企業(yè)復(fù)產(chǎn)秩序……因未能取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土方工程，他倆多次組織、鼓動(dòng)村民以阻止挖掘機(jī)、推土機(jī)施工等方式鬧事，致使項(xiàng)目生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失。
經(jīng)江蘇省淮安市清江浦區(qū)檢察院提起公訴，3月2日，法院分別以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪判處張某有期徒刑三年六個(gè)月，李某有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。
牽頭組織實(shí)施土方工程
已恢復(fù)生產(chǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)
2009年，張某、李某所在的小灣村開(kāi)始拆遷安置，村土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并征收為國(guó)有。2010年，南京A集團(tuán)（淮安）投資公司（下稱(chēng)A公司）開(kāi)發(fā)的城御項(xiàng)目進(jìn)駐，開(kāi)發(fā)使用地塊原屬小灣村六組和七組。為幫助失地農(nóng)民就業(yè)，經(jīng)協(xié)商，項(xiàng)目一期、二期的土方工程交由村委會(huì)組織實(shí)施，村委會(huì)再分包給村小組，村民以參股的形式加入。李某、張某分別作為六組、七組代表與他人簽訂轉(zhuǎn)包協(xié)議，牽頭組織實(shí)施原六組、七組范圍內(nèi)的土方工程，一直到2019年。
三期地塊閑置近10年，部分村民已在上面搭建大棚、種植蔬菜，有關(guān)部門(mén)經(jīng)研究決定交由A公司清理該地塊表面（簡(jiǎn)稱(chēng)清表），凈地重新拍賣(mài)。清表工作雖困難重重、收益少，但考慮到三期土方工程的利潤(rùn)，張某、李某還是接下了清表的活，并在約定時(shí)間內(nèi)完工。
坐等三期項(xiàng)目開(kāi)工的張某、李某沒(méi)想到，接下來(lái)的事情超出了他們的預(yù)料。2019年12月，A公司與另兩家公司合資成立B公司，并將三期地塊項(xiàng)目權(quán)益交由B公司開(kāi)發(fā)。2020年初，B公司與淮安一新建設(shè)公司簽訂協(xié)議，約定工程內(nèi)容為土方外運(yùn)、圍墻搭設(shè)等附屬設(shè)施施工，2020年4月20日完工。
得知消息后，張某第一時(shí)間召集七組的村民代表商議對(duì)策，并電話聯(lián)系李某前去商量。“這個(gè)土方我做不成別人也做不成。”張某提議讓參股村民以辦理房產(chǎn)證和索要工程款為由去工地鬧，通過(guò)阻撓施工迫使一新建設(shè)公司退出，以取得該地塊的土方工程施工項(xiàng)目，這一提議得到了李某及在場(chǎng)村民的一致贊成。根據(jù)安排，張某負(fù)責(zé)召集七組村民，李某負(fù)責(zé)從六組多找?guī)酌夏耆恕D女參與此事。煽動(dòng)指揮老人婦女沖在前
受疫情影響，自2020年2月21日市政府發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)通告后，一新建設(shè)公司才組織相關(guān)施工人員及施工機(jī)械正式進(jìn)駐，開(kāi)展施工作業(yè)。
自3月初開(kāi)始，張某、李某多次以微信、電話等方式召集、鼓動(dòng)本組村民三四十人到工地鬧事。每次阻工都由參股村民家的老人、婦女沖在前面，他們或站在挖掘機(jī)前面，或坐在履帶上，作業(yè)人員只能停工。看到現(xiàn)場(chǎng)村民情緒平復(fù)，張某就大聲喊“繼續(xù)鬧，不鬧拿不到錢(qián)啊”，如果村民已經(jīng)鬧起來(lái)，他和李某就站到后面。同時(shí)，張某、李某還每天安排村民留守，一旦發(fā)現(xiàn)動(dòng)工就組織人上前阻止。
至2020年5月初，張某、李某糾集人員阻工20余次，致使該項(xiàng)目施工無(wú)法進(jìn)行。阻工過(guò)程中，村民多次與施工人員發(fā)生沖突，公安機(jī)關(guān)出警10余次。因阻工停產(chǎn)造成一新建設(shè)公司支付誤工損失費(fèi)78萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)分別于2020年5月9日、6月4日將張某、李某抓獲歸案。自張某被抓后，小灣村村民無(wú)一人再去工地阻撓施工。
一人狡辯一人認(rèn)罪認(rèn)罰
“我們這是正當(dāng)?shù)乃饕こ炭钚袨椤！痹趯彶榇峨A段，張某辯稱(chēng)自己并不存在糾集他人阻工的主觀故意和行為。檢察機(jī)關(guān)依法全面審查事實(shí)、證據(jù)，對(duì)張某作出批準(zhǔn)逮捕決定。同時(shí)，將受鼓動(dòng)參加阻工的村民與首要分子、積極參加者予以區(qū)分，對(duì)一般參加人員均作出不批捕決定。
公安機(jī)關(guān)于2020年8月13日對(duì)張某、李某涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序一案移送審查起訴，張某依然提出不構(gòu)成犯罪的辯解。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，張某為承包項(xiàng)目工程聚眾阻撓企業(yè)施工，既有參與入股承包工程的同組村民證言證實(shí)，也有本人在阻工現(xiàn)場(chǎng)視頻資料印證；張某多次通過(guò)微信、電話方式聯(lián)系他人到工地，并且多次在阻工現(xiàn)場(chǎng)辱罵施工人員、煽動(dòng)群眾鬧事，該事實(shí)得到村民和工地施工人員證言、辨認(rèn)等證據(jù)證實(shí)，能夠認(rèn)定張某實(shí)施了糾集和阻工的行為。李某則如實(shí)供述其與張某聚眾擾亂生產(chǎn)秩序的犯罪事實(shí)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合張某屬首要分子、累犯等情節(jié)，結(jié)合李某是積極參加者、認(rèn)罪認(rèn)罰、坦白等情節(jié)，向法院提出建議判處張某有期徒刑三年六個(gè)月；判處李某有期徒刑十個(gè)月、緩刑一年的量刑建議。2021年2月24日，淮安市清江浦區(qū)法院開(kāi)庭審理了此案。來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)
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