沒有商品房預(yù)售許可證進(jìn)行預(yù)售，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些行政責(zé)任？
在商品房的預(yù)售過程中，沒有商品房預(yù)售許可證就進(jìn)行商品房的預(yù)售，或者通過不正當(dāng)手段取得《商品房預(yù)售許可證》，開發(fā)商需要承擔(dān)哪些行政責(zé)任？商品房預(yù)售許可證 (1)未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)售商品房的;
根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定，開發(fā)商未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰，即擅自預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。可見，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門對(duì)開發(fā)商違反商品房預(yù)售規(guī)定，未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的行為有三種處罰方式:
1.停止違法行為，即要求開發(fā)商停止預(yù)售商品房的行為，這一處罰不涉及開發(fā)商的財(cái)產(chǎn)權(quán); 2.沒收違法所得，即沒收開發(fā)商違法預(yù)售商品房的所得; 3.罰款，罰款是房地產(chǎn)管理部門依法強(qiáng)制違法預(yù)售商品房的開發(fā)商在一定期限內(nèi)向國(guó)家繳納一定數(shù)額的金錢的處罰方式。罰款的數(shù)額幅度有著最高的限制，即不超過開發(fā)商違法預(yù)售商品房收取的預(yù)付款的1%。
(2)以不正當(dāng)手段取得《商品房預(yù)售許可證》進(jìn)行商品房預(yù)售的; 根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定，開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺編、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬元罰款。根據(jù)該條規(guī)定，開發(fā)商以不正手段取得《商品房預(yù)售許可證》的手段包括:隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料、欺騙、賄賂等等。其處罰方式有三種:
1.責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可;這一規(guī)定同樣不是直接限制或剝奪開發(fā)商的財(cái)產(chǎn)權(quán)，而是責(zé)令其暫時(shí)停止其所從事的預(yù)售商品房活動(dòng)，只要開發(fā)商在一定期限內(nèi)及時(shí)糾正了違法行為，通過合法途徑再次取得了《商品房預(yù)售許可證》，就仍然可以繼續(xù)從事被停止的預(yù)售商品房活動(dòng)。
2.罰款;對(duì)于開發(fā)商以不正當(dāng)手段取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的違法行為，法律規(guī)定了固定額度的罰款即3萬元。
此外，《行政處罰法》對(duì)以上行政處罰決定的作出有嚴(yán)格的規(guī)定。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照以及較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定作出之前，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)房地產(chǎn)管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，要求改變或者撤銷行政單位的行政處罰決定，維護(hù)開發(fā)商的合法權(quán)益。
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