淮安區(qū)下好“三個(gè)功夫”推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革
淮安區(qū)聚焦改革重點(diǎn)，細(xì)謀劃、深統(tǒng)籌、嚴(yán)執(zhí)法，下好“三個(gè)功夫”縱深推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理行政執(zhí)法體制，提升安全防范能力水平。在厘清職能上下“快功夫”。區(qū)應(yīng)急局加強(qiáng)與區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委編辦、區(qū)委組織部對(duì)接，在全市率先出臺(tái)“三定方案”，率先印發(fā)《淮安市淮安區(qū)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》，充分整合法律法規(guī)賦予應(yīng)急管理部門的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，以及有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)和防震減災(zāi)等方面的行政處罰、行政強(qiáng)制職能，明確職責(zé)邊界，拓展執(zhí)法領(lǐng)域，不斷提升行政執(zhí)法的效度、廣度。在統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)上下“新功夫”。近期，淮安區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已率先掛牌成立，實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，以區(qū)應(yīng)急管理部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。在原有安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建區(qū)級(jí)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，升格為副科級(jí)，設(shè) 5 個(gè)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法中隊(duì)，為正股級(jí)。人、財(cái)、物由區(qū)應(yīng)急管理部門統(tǒng)一管理，建立相互配合、協(xié)同高效的工作機(jī)制，并對(duì)全區(qū)執(zhí)法工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)基層應(yīng)急管理執(zhí)法全覆蓋。在執(zhí)法監(jiān)管上下“實(shí)功夫”。根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定執(zhí)法內(nèi)容、方式和頻次，結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告情況，對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象固定開展“全覆蓋”執(zhí)法檢查，對(duì)一般執(zhí)法對(duì)象實(shí)行“雙隨機(jī)”執(zhí)法抽查，同時(shí)深化“1+N”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)跨部門以及部門內(nèi)部協(xié)同配合，形成監(jiān)管執(zhí)法合力，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，增強(qiáng)企業(yè)自我防范意識(shí)和主動(dòng)消除違法違規(guī)行為的自覺性。（淮安區(qū)應(yīng)急管理局）
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