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北門水哥 發(fā)表于 2023-5-30 08:45:17

征求意見!淮安區(qū)土地征收成片開發(fā)方案...

關(guān)于《淮安區(qū)2023-06號土地征收成片開發(fā)方案(征求意見稿)》公開征求意見的公告
為貫徹落實《土地管理法》《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標準(試行)>的通知》(自然資規(guī)〔2020〕5號)以及《江蘇省自然資源廳關(guān)于開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》(蘇自然資函〔2021〕15號)的文件精神,我區(qū)組織編制了《淮安區(qū)2023-06號土地征收成片開發(fā)方案》,為了增強方案的公開性、科學性、合理性和可操作性,提高方案編制質(zhì)量,現(xiàn)將片區(qū)相關(guān)情況公布,征求社會各界意見。
征求意見時間為10個工作日,自2023年5月22日至2023年6月2日,征求意見期間如對上述方案有意見和建議,請與淮安市自然資源和規(guī)劃局淮安分局聯(lián)系。
聯(lián)系人:賀往忠聯(lián)系電話:13951470186 淮安市淮安區(qū)人民政府 2023年5月22日


  綠色建造產(chǎn)業(yè)園3#片區(qū)(CP320803-2023-06-01),片區(qū)位于淮安市淮安區(qū)范集鎮(zhèn),片區(qū)東至沿河路,南至張支路,西至規(guī)劃工業(yè)用地,北至工民西路,片區(qū)屬于工業(yè)主導(dǎo)型,總面積208.7421公頃,其中公益性面積52.2282公頃,公益性比例25.02%,擬征收集體土地面積185.7474公頃。

  三、成片開發(fā)的必要性
  成片開發(fā)有利于統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè),高質(zhì)量提升公共服務(wù)水平,促進城市和諧發(fā)展。城市是居民生產(chǎn)、生活的重要空間載體,其用地空間布局、功能體系構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施配套需要體現(xiàn)前瞻性、系統(tǒng)性、科學性,以支撐城市宏觀發(fā)展戰(zhàn)略,而以宗地或圖斑為單位的零散開發(fā)方式難以承載城市發(fā)展戰(zhàn)略。此外,成片開發(fā)還有利于加強城市內(nèi)部公益性基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),保障城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌安排,防止城市因過分追求房產(chǎn)、工業(yè)建設(shè)而忽視了基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)產(chǎn)品的供給。

  四、規(guī)劃符合情況
  1.本方案符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展定位、要求,已納入淮安區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
  2.按照已經(jīng)批準的《2023年度淮安市淮安區(qū)預(yù)支空間規(guī)模指標落地上圖方案》,該成片開發(fā)范圍中87.2223公頃位于允許建設(shè)區(qū),占比為41.79 %,10.1897公頃位于有條件建設(shè)區(qū),占比4.88%,111.3301公頃位于限制建設(shè)區(qū),占比為53.33%。鑒于目前我區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃尚在編制過程中,考慮該方案土地開發(fā)建設(shè)周期和開發(fā)完整性,對于開發(fā)片區(qū)未納入《2023年度淮安市淮安區(qū)預(yù)支空間規(guī)模指標落地上圖方案》中允許建設(shè)區(qū)的121.5198公頃土地,我區(qū)承諾將其全部納入正在編制的淮安區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)。
  3.根據(jù)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃,片區(qū)規(guī)劃地類包括工業(yè)用地、道路與交通設(shè)施用地、綠地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、公用設(shè)施用地等,本方案符合控制性詳細規(guī)劃。

  五、與“三區(qū)三線”劃定成果銜接情況
  本成片開發(fā)范圍內(nèi)不涉及永久基本農(nóng)田、不涉及生態(tài)保護紅線、片區(qū)均全部位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。

  六、擬建設(shè)項目、開發(fā)時序和實施計劃
  成片開發(fā)范圍內(nèi)擬建設(shè)項目以工業(yè)為主,配套建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施等項目,計劃在2023年開始分批次啟動土地征收工作。

  七、選址適宜性
  項目選址未見現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害,未處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。


  八、落實被征地群眾安置補償、維護群眾利益的計劃措施
  1.依法足額補償?shù)轿。依法征收開發(fā)片區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有土地,加強財政保障力度,確保足額支付征地補償費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、社會保障費用等,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠生計有保障。
  2.完善覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。被征地農(nóng)民按照即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高的原則,根據(jù)未成年年齡段、勞動年齡段、養(yǎng)老年齡段三個年齡段,規(guī)定勞動年齡段的被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
  3.加強就業(yè)保障,提高農(nóng)民收入。一是開展被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作,提高就業(yè)培訓(xùn)的針對性,提高農(nóng)民就業(yè)率。二是社區(qū)、街道打通被征地農(nóng)民就業(yè)渠道,引導(dǎo)被征地農(nóng)民適應(yīng)城市就業(yè)方式,培育、鍛煉被征地農(nóng)民自己主動應(yīng)聘能力,鼓勵其通過職業(yè)中介、社區(qū)介紹等正式途徑獲得工作。三是合理安排土地成片開發(fā)環(huán)節(jié),增加農(nóng)民就業(yè)機會,引導(dǎo)農(nóng)民參與項目施工,提高農(nóng)民收入。

  九、土地利用效益評估
  1.土地利用效益:有效整合區(qū)域內(nèi)土地資源,促進土地資源要素的統(tǒng)籌利用,提升土地利用效率。
  2.經(jīng)濟效益:成片開發(fā)片區(qū)的建設(shè),有利于促進片區(qū)形象的提升和城市功能的完善,為廣大居民提供宜居的生活空間,同時可帶動區(qū)域土地資源價值的提升。
  3.社會效益:有利于完善公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施、增加就業(yè)崗位、提高就業(yè)率,保障公共利益。
  4.生態(tài)效益:有利于促進生態(tài)資源整合、生態(tài)功能強化與生態(tài)景觀打造。

  十、結(jié)論
  《淮安區(qū)2023-06號土地征收成片開發(fā)方案(征求意見稿)》符合自然資源部和省自然資源廳土地征收成片開發(fā)的標準,做到了保護耕地、維護農(nóng)民合法權(quán)益、節(jié)約集約用地、保護生態(tài)環(huán)境,能夠促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

來源:區(qū)人民政府網(wǎng)站


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