立案查處！淮安這些企業(yè)攤上事了
危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)高，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)嚴(yán)重后果和人員傷亡。今年以來(lái)，我市持續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度，全市涉及危險(xiǎn)化學(xué)品違法違規(guī)行為已立案19起，其中(擬)罰款5萬(wàn)元以上重大行政處罰立案7起。從監(jiān)察執(zhí)法檢查情況看，一些企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)還不足，依然存在較多的違法違規(guī)行為，主要存在問(wèn)題如下：
一、違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為
《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定：“國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)”。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：“國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）實(shí)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品”。
典型案例一淮安市博大氣體有限公司非法經(jīng)營(yíng)案
2020年11月，淮安市應(yīng)急管理局在監(jiān)察執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，淮安市博大氣體有限公司涉嫌未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)。經(jīng)立案調(diào)查，淮安市博大氣體有限公司自2017年4月19日至2020年11月26日，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（氨、丙烷、乙炔等）的銷(xiāo)售開(kāi)票金額累計(jì)超過(guò)50萬(wàn)元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條、《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》（公通字〔2010〕23號(hào)）第七十九條，該公司的違法違規(guī)行為已達(dá)到非法經(jīng)營(yíng)案移送標(biāo)準(zhǔn)。該案于2021年1月13日由淮陰區(qū)應(yīng)急管理局移送給公安部門(mén)，公安部門(mén)已于當(dāng)天立案調(diào)查。
典型案例二淮安市靜超氣體有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)案
2021年3月24日，淮安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)淮安市靜超氣體有限公司企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司超企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的許可范圍，違規(guī)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)乙炔等危險(xiǎn)化學(xué)品。目前，市開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局已依法立案查處。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存不符合安全生產(chǎn)條件的行為
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱(chēng)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定”、“儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度”、“危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志”、“儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)”。
典型案例三淮安市騰達(dá)印務(wù)有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)案
2021年2月25日，淮安市應(yīng)急管理局、清江浦區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員聯(lián)合檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)淮安市騰達(dá)印務(wù)有限公司儲(chǔ)存約兩噸重、濃度為95%乙醇的倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。目前，淮安市應(yīng)急管理局已依法立案查處，擬對(duì)該公司作出處人民幣53750元罰款的行政處罰。
典型案例四方圓化工有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存方式不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)案
2021年 3月10日淮安市應(yīng)急管理局對(duì)江蘇方圓化工有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)中純苯的儲(chǔ)存方式不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。目前，淮安市應(yīng)急管理局已依法立案查處，擬對(duì)該公司作出處人民幣7萬(wàn)元罰款的行政處罰。
三、使用危險(xiǎn)化學(xué)品用于生產(chǎn)的企業(yè)未定期開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的行為
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，使用危險(xiǎn)化學(xué)品用于生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)“委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告！薄督K省冶金等工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)治理要點(diǎn)（試行）》適用范圍包括工業(yè)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品用于產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及配套輔助設(shè)施，且使用量及儲(chǔ)存量較多的。使用量及儲(chǔ)存量較多指常年使用一個(gè)或多個(gè)品種的危險(xiǎn)化學(xué)品，需要倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、中間倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存的。
四、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所沒(méi)有安全警示標(biāo)識(shí)和報(bào)警設(shè)施的行為
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位“應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證處于適用狀態(tài)”、“應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”。
典型案例五江蘇華斯達(dá)食品有限公司安全生產(chǎn)違法案
2021年3月24日，淮安市應(yīng)急管理局聯(lián)合洪澤區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)江蘇華斯達(dá)食品有限公司開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在制冷機(jī)房液氨氣體報(bào)警儀未正常投入使用等違規(guī)問(wèn)題。目前，洪澤區(qū)應(yīng)急管理局已依法立案查處。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法還將持續(xù)深入進(jìn)行，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等危險(xiǎn)化學(xué)品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，舉一反三全面深入排查整治安全隱患、糾正違法違規(guī)行為，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全。來(lái)源：古楚平安哨
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